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Teil C: |
Stammgesetze – erstmalige Regelung bestimmter Sachverhalte |
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1. |
Die Überschrift des Stammgesetzes |
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1.1 |
Bedeutung und Bestandteile der Überschrift |
Rn. |
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amtlicher Wortlaut |
356 |
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| |
Bestandteile der Überschrift |
357 |
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1.2 |
Die Bezeichnung |
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| |
Bezeichnung als Zitiername |
358 |
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1.3 |
Die Bildung der Bezeichnung |
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| |
Rangangabe |
359 |
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| |
erweiterte Rangangabe |
360 |
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| |
Standort der Rangangabe am Anfang |
361 |
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| |
Verknüpfung von Rangangabe und Inhaltsangabe |
362 |
|
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| |
kurze Angabe des Regelungsgegenstandes |
363 |
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|
| |
Name eines anderen Stammgesetzes nicht in der Überschrift |
364 |
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| |
Bezeichnung mit Bezug zum Recht der Europäischen Union |
365 |
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| |
kein Klammerzusatz |
366 |
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| |
keine zu lange Bezeichnung |
367 |
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| |
1.4 |
Die Kurzbezeichnung |
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| |
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| |
zitierfreundliche Kurzbezeichnung |
368 |
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| |
Kurzbezeichnung wird zum Zitiernamen |
369 |
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| |
Merkmale der Kurzbezeichnung |
370 |
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| |
Kurzbezeichnung als Wortzusammensetzung |
371 |
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| |
1.5 |
Die Bildung der Kurzbezeichnung |
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| |
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| |
Rangangabe und Schlüsselbegriffe |
372 |
|
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| |
schlagwortartige Zusammenfassung |
373 |
|
|
|
| |
Schlüsselbegriffe sorgfältig auswählen |
374 |
|
|
|
| |
Rangangabe – Gesetz, Gesetzbuch |
375 |
|
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| |
Ordnung – ungeeignete Rangangabe |
376 |
|
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| |
Kennzeichnung als Bundesgesetz |
377 |
|
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|
| |
keine zusätzliche Rangangabe |
378 |
|
|
|
| |
Gesetz über Bundeseinrichtungen |
379 |
|
|
|
| |
überflüssige Kennzeichnung als „deutsches“ Gesetz |
380 |
|
|
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| |
keine Jahreszahlen in der Überschrift |
381 |
|
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| |
Ausnahme: Zeitgesetze |
382 |
|
|
|
| |
Ausnahme: Jahresstammgesetze |
383 |
|
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|
| |
keine Jahreszahl bei geschäftsjahresorientierten Stammgesetzen |
384 |
|
|
|
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|
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| |
1.6 |
Die amtliche Abkürzung |
|
| |
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|
| |
Unverwechselbarkeit |
385 |
|
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|
| |
Verwendung der Abkürzung |
386 |
|
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|
| |
Abkürzung und juris |
387 |
|
|
|
| |
Klammerzusatz |
388 |
|
|
|
| |
Kurzbezeichnung und Abkürzung in Klammern |
389 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
1.7 |
Die Bildung der Abkürzung |
|
| |
|
|
| |
Absprache mit dem Bundesministerium der Justiz |
390 |
|
|
|
| |
Ähnlichkeit mit dem Zitiernamen |
391 |
|
|
|
| |
Einzelkürzel |
392 |
|
|
|
| |
Rangangabe am Ende der Abkürzung |
393 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
2. |
Das Ausfertigungsdatum |
|
| |
|
|
| |
Unterschrift des Bundespräsidenten oder der Bundespräsidentin |
394 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
3. |
Die Eingangsformel des Stammgesetzes |
|
|
|
|
|
|
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|
| |
3.1 |
Bedeutung der Eingangsformel |
|
| |
|
|
| |
Beurkundungsfunktion |
395 |
|
|
|
| |
Angabe schon im Gesetzentwurf |
396 |
|
|
|
| |
Standort |
397 |
|
|
|
| |
Überprüfung im Gesetzgebungsverfahren |
398 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
3.2 |
Eingangsformel bei Zustimmung des Bundesrates |
|
| |
|
|
| |
zustimmungsbegründende Einzelregelung |
399 |
|
|
|
| |
Überprüfung der Zustimmungsbedürftigkeit |
400 |
|
|
|
| |
Verkündung als nicht zustimmungsbedürftig |
401 |
|
|
|
| |
Verkündung als zustimmungsbedürftig |
402 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
3.3 |
Die einzelnen Eingangsformeln |
|
| |
|
|
| |
Beispiele für die Eingangsformeln |
403 |
|
|
|
| |
Sonderfälle |
404 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
4. |
Inhaltsübersicht |
|
| |
|
|
| |
Übersicht und Orientierung |
405 |
|
|
|
| |
umfassende Übersicht |
406 |
|
|
|
| |
Anpassung bei Änderungen des Entwurfs |
407 |
|
|
|
| |
Standort nach der Eingangsformel |
408 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5. |
Gliederung des Stammgesetzes |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.1 |
Einzelvorschriften und ihre Bezeichnung |
|
| |
|
|
| |
Einzelvorschriften und Gliederungseinheiten |
409 |
|
|
|
| |
Artbezeichnung und Zählbezeichnung der Einzelvorschrift |
410 |
|
|
|
| |
durchlaufende Numerierung |
411 |
|
|
|
| |
Buchstabenzusatz |
412 |
|
|
|
| |
Absätze |
413 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.2 |
Übergeordnete Gliederungseinheiten und ihre Bezeichnung |
|
| |
|
|
| |
übergeordnete Gliederungseinheiten |
414 |
|
|
|
| |
Artbezeichnung |
415 |
|
|
|
| |
keine Übergliederung |
416 |
|
|
|
| |
einheitliche Artbezeichnung und fortlaufende Zählbezeichnung |
417 |
|
|
|
| |
Zählbezeichnung |
418 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.3 |
Zwischenüberschriften |
|
| |
|
|
| |
Zwischenüberschrift als Mittel zur Ordnung des Regelungsstoffes |
419 |
|
|
|
| |
Überschrift für alle Einzelvorschriften |
420 |
|
|
|
| |
feststehende Überschriften |
421 |
|
|
|
| |
Überschrift der letzten Einzelvorschrift |
422 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.4 |
Aufbau des Gesetzes |
|
| |
|
|
| |
inhaltsabhängiger Aufbau |
423 |
|
|
|
| |
regelmäßiger Aufbau |
424 |
|
|
|
| |
Ermächtigungsnormen |
425 |
|
|
|
| |
Anlagen – Gesetzesrang |
426 |
|
|
|
| |
Anlageband zum Bundesgesetzblatt |
427 |
|
|
|
| |
Überschrift der Anlage |
428 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
6. |
Übergangsvorschriften |
|
| |
|
|
| |
grundsätzlich Erstreckung auf bestehende und neue
Rechtsverhältnisse |
429 |
|
|
|
| |
Bedarfsprüfung für Übergangsregelungen |
430 |
|
|
|
| |
Abwägung |
431 |
|
|
|
| |
Grundrechte als Maßstab für die Erforderlichkeit |
432 |
|
|
|
| |
gesetzgeberischer Gestaltungsspielraum |
433 |
|
|
|
| |
Bezugnahme bei gespaltenem Inkrafttreten |
434 |
|
|
|
| |
Datierungsbefehl |
435 |
|
|
|
| |
Standort und Überschrift |
436 |
|
|
|
| |
Blankettnorm |
437 |
|
|
|
| |
Blankettnorm mit Konkretisierung |
438 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
7. |
Folgeänderungen |
|
| |
|
|
| |
Folgeänderungen auch bei Erstregelungen |
439 |
|
|
|
| |
Änderungssprache |
440 |
|
|
|
| |
Standort |
441 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
8. |
Zitiergebot nach Artikel 19 GG bei Grundrechtseinschränkungen |
|
| |
|
|
| |
Warnfunktion |
442 |
|
|
|
| |
betroffene Grundrechte |
443 |
|
|
|
| |
Formulierung und Standort unmittelbar nach der Vorschrift |
444 |
|
|
|
| |
Formulierung und Standort in den Schlußvorschriften |
445 |
|
|
|
| |
Überschrift |
446 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
9. |
Geltungszeitregeln |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
9.1 |
Inkrafttretensregelung |
|
| |
|
|
| |
Inkrafttreten, Existenz, Anwendbarkeit |
447 |
|
|
|
| |
Auffangregelung des Artikels 82 Abs. 2 Satz 2 GG |
448 |
|
|
|
| |
Festlegung durch den Gesetzgeber |
449 |
|
|
|
| |
Entwurf und Überprüfung der Inkrafttretensregelung |
450 |
|
|
|
| |
Standort |
451 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
9.2 |
Gestaltungsmöglichkeiten für das Inkrafttreten |
|
| |
|
|
| |
Vorlaufzeit, Zeit zwischen Verkündung und Inkrafttreten |
452 |
|
|
|
| |
gespaltenes Inkrafttreten |
453 |
|
|
|
| |
Zusammenfassung der gleichzeitig in Kraft tretenden Vorschriften |
454 |
|
|
|
| |
Aufbau der Inkrafttretensvorschrift |
455 |
|
|
|
| |
Ordnung nach der zeitlichen Reihenfolge |
456 |
|
|
|
| |
Bezugnahme auf gespaltene Inkrafttretensvorschrift |
457 |
|
|
|
| |
Straf- und Bußgeldvorschriften und gespaltenes Inkrafttreten |
458 |
|
|
|
| |
sofortiges Inkrafttreten von Ermächtigungsnormen |
459 |
|
|
|
| |
genaue Anführung der Ermächtigungsnormen |
460 |
|
|
|
| |
gekoppeltes Inkrafttreten |
461 |
|
|
|
| |
Formulierung bei gekoppeltem Inkrafttreten |
462 |
|
|
|
| |
andere Gestaltungsmöglichkeiten für gleichzeitiges Inkrafttreten |
463 |
|
|
|
| |
bedingtes Inkrafttreten |
464 |
|
|
|
| |
Kombination von gespaltenem und bedingtem Inkrafttreten |
465 |
|
|
|
| |
gesonderte Bekanntmachung des Bedingungseintritts |
466 |
|
|
|
| |
Bestimmung, wer die Bekanntmachung vornimmt |
467 |
|
|
|
| |
Rechtsnatur der Bekanntmachung |
468 |
|
|
|
| |
Angabe der Bekanntmachungsfundstelle im Vollzitat |
469 |
|
|
|
| |
keine bloße Ankündigung des Inkrafttretens |
470 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
9.3 |
Rückwirkendes Inkrafttreten |
|
| |
|
|
| |
besondere Prüfung bei rückwirkendem Inkrafttreten |
471 |
|
|
|
| |
unzulässige Rückwirkung nach Artikel 103 Abs. 2 GG |
472 |
|
|
|
| |
weitere Fälle unzulässiger Rückwirkung |
473 |
|
|
|
| |
Grundsatz des Vertrauensschutzes |
474 |
|
|
|
| |
Rückwirkung bei begünstigenden Regelungen |
475 |
|
|
|
| |
Formulierung des rückwirkenden Inkrafttretens |
476 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
9.4 |
Präzise Festlegung des Inkrafttretensdatums |
|
| |
|
|
| |
präzise Festlegung |
477 |
|
|
|
| |
Angabe eines konkreten Datums und ggf. Anpassung im
Gesetzgebungsverfahren |
478 |
|
|
|
| |
Bezugnahme auf den Tag der Verkündung |
479 |
|
|
|
| |
unpräzise Bezugnahmen |
480 |
|
|
|
| |
Angabe des Zeitabstandes zwischen Verkündung und Inkrafttreten |
481 |
|
|
|
| |
Kalendermäßigkeit der Zeitabschnitte |
482 |
|
|
|
| |
Besonderheiten |
483 |
|
|
|
| |
Formulierung mit Datierungsbefehl |
484 |
|
|
|
| |
Datierungsbefehle bei komplizierten Formulierungen verwenden |
485 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
9.5 |
Befristung, Außerkrafttreten
|
|
| |
|
|
| |
in der Regel keine Außerkrafttretensvorschrift vorsehen |
486 |
|
|
|
| |
Ausnahme: Zeitgesetz |
487 |
|
|
|
| |
ausdrücklich angegebenes Verfallsdatum |
488 |
|
|
|
| |
zweckgebundene Vorschriften |
489 |
|
|
|
| |
grundgesetzlich vorgegebene Befristungen |
490 |
|
|
|
| |
Befristung bei vorübergehendem Regelungsbedarf |
491 |
|
|
|
| |
Außerkrafttretensregelung und Anwendungsregelung |
492 |
|
|
|
| |
Formulierung der Außerkrafttretensregelung |
493 |
|
|
|
| |
bedingtes Außerkrafttreten |
494 |
|
|
|
| |
Aufhebung der Befristung bei weiterbestehendem Regelungsbedarf |
495 |
|
|
|
| |
Befristung bei Unsicherheit über die ergriffenen Maßnahmen |
496 |
|
|
|
| |
Befristung von Übergangsregelungen |
497 |
|
|
|
| |
Probleme bei befristeter Gesetzgebung |
498 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
10. |
Die Schlußformel |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
10.1 |
Bedeutung der Schlußformel |
|
| |
|
|
| |
Beurkundungsfunktion |
499 |
|
|
|
| |
Bestandteile der Schlußformel |
500 |
|
|
|
| |
Festlegung der Schlußformel |
501 |
|
|
|
|
|
|
|
| |
10.2 |
Die einzelnen Schlußformeln |
|
| |
|
|
| |
ohne Zustimmung des Bundesrates |
502 |
|
|
|
| |
mit Zustimmung des Bundesrates |
503 |
|
|
|
| |
mit Zustimmung des Bundesrates und der Bundesregierung
nach Artikel 113 GG |
504 |
|
|
|
| |
mit Zustimmung der Bundesregierung nach Artikel 113 GG |
505 |
|
|
|
| |
mit Zustimmung von Landesregierungen nach Artikel 138 GG |
506 |
|
|
|
| |
Verantwortung des Bundespräsidenten oder der Bundespräsidentin |
507 |
|
|
|
