|
|
|
|
|
Teil B: |
Allgemeine Empfehlungen für das Formulieren von
Rechtsvorschriften |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1 |
Ermächtigung der Exekutive |
Rn. |
|
|
|
|
verfassungsrechtliche Festlegungen |
321 |
|
|
|
|
keine Verordnung durch den Gesetzgeber |
322 |
|
|
|
|
ausnahmsweise Änderung durch den Gesetzgeber |
323 |
|
|
|
|
Ermächtigungsadressaten |
324 |
|
|
|
|
gemeinsame Rechtsetzung |
325 |
|
|
|
|
sächliche Behördenbezeichnung |
326 |
|
|
|
|
vollständige amtliche Bezeichnung des ermächtigten Ministeriums |
327 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.2 |
Anforderungen an die Ausgestaltung der Ermächtigungsnorm |
|
|
|
|
|
Inhalt, Zweck und Ausmaß der Ermächtigung |
328 |
|
|
|
|
Anforderungen an die Bestimmtheit |
329 |
|
|
|
|
Voraussehbarkeit der zu erlassenden Rechtsverordnung |
330 |
|
|
|
|
keine Ermächtigung durch Verweisung auf Ermächtigungsnormen |
331 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.3 |
Verpflichtung oder Ermessen zum Erlaß von Rechtsverordnungen |
|
|
|
|
|
eindeutige Formulierung |
332 |
|
|
|
|
Formulierung bei Entscheidungsspielraum |
333 |
|
|
|
|
Formulierung ohne Entscheidungsspielraum |
334 |
|
|
|
|
befristete Ermächtigung |
335 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.4 |
Gestattung der Subdelegation |
|
|
|
|
|
Festlegung der Subdelegation in der Ermächtigungsnorm |
336 |
|
|
|
|
mehrfache Subdelegation |
337 |
|
|
|
|
Beachtung der Mitwirkungsrechte auch bei Subdelegation |
338 |
|
|
|
|
Kriterien für Subdelegation |
339 |
|
|
|
|
Erlaß durch den Verordnungsgeber trotz Subdelegation |
340 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.5 |
Mitwirkungsrechte bei der Verordnungsgebung |
|
|
|
|
|
Regelung von Mitwirkungsrechten |
341 |
|
|
|
|
Vorteile und Nachteile von Mitwirkungen |
342 |
|
|
|
|
Prüfung der Erforderlichkeit vor Einräumung von Mitwirkungsrechten |
343 |
|
|
|
|
abschließende und genaue Bestimmung in der Ermächtigungsnorm |
344 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.6 |
Mitwirkung des Bundestages |
|
|
|
|
|
Beteiligung des Bundestages vor Erlaß von Rechtsverordnungen |
345 |
|
|
|
|
verschiedene Formen der Beteiligung |
346 |
|
|
|
|
Beteiligung des Bundestages vor der Verkündung der Verordnung |
347 |
|
|
|
|
Beteiligung des Bundestages bei zustimmungsbedürftigen Verordnungen |
348 |
|
|
|
|
Verwischung der Verantwortungen |
349 |
|
|
|
|
|
|
|
|
6.7 |
Zustimmung des Bundesrates |
|
|
|
|
|
Regelung der Zustimmungsbedürftigkeit |
350 |
|
|
|
|
Zustimmungsbedürftigkeit nach Artikel 80 Abs. 2 GG |
351 |
|
|
|
|
Ausschluß der Zustimmungsbedürftigkeit |
352 |
|
|
|
|
Ausschluß löst Zustimmungsbedürftigkeit des Gesetzes aus |
353 |
|
|
|
|
Kriterien für den Ausschluß |
354 |
|
|
|
|
Aussage zur Zustimmungsbedürftigkeit |
355 |
|
|
|